高校基层党组织既是全面从严治党体系的重要构成和党在高校全部工作和战斗力的基础，又是推动高校高质量发展、落实立德树人根本任务的重要保障。党的二十届三中全会《决定》中指出，“增强党组织政治功能和组织功能”，并将其列为健全全面从严治党体系、深化党的建设制度改革的重要内容，这对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。教育强国背景下对基层党组织建设提出了更高要求，增强“两个功能”是工作使然，也是发展必然。我们要认真学习贯彻党的二十届三中和全国教育大会精神，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，在推进教育强国中贡献组织力量。
党的十八大以来，党中央高度重视基层党组织建设，提出“要增强党的基层组织的政治功能”；党的十九大明确提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”；党的二十大全面部署“增强党组织政治功能和组织功能”，将其列入“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重要方面。从“突出政治功能”到明确提出“两个功能”，体现了我们党对自身“功能”认识的不断深化，这也是党中央着眼于新形势新任务新要求，从战略和全局高度对新时代基层组织建设提出的新定位新要求。
政治功能与组织功能是基层党组织建设的“一体两翼”，政治功能是基层党组织的首要功能、核心功能，组织功能是基层党组织的基础功能、保障功能，两者内在统一、相辅相成。党组织的政治功能聚焦党的政治建设，强调领导力，决定党组织的发展方向和定位，是前提和根本；组织功能服务于政治功能，强调组织力，是实现政治目标、增强政治功能的基础和保证。只有“两个功能”都增强，实现政治功能把方向、组织功能聚力量，党的政治优势和组织优势才能充分发挥。我们要牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求，着力在政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、发展推动力上下功夫，切实增强学校基层党组织政治功能和组织功能。
以政治建设为统领，在提升政治领导力上下功夫。习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。增强高校基层党组织政治功能和组织功能，必须把加强政治建设摆在首要位置，推动基层党组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推行基层党组织书记抓党建工作责任清单、问题清单、任务清单制度，完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，建立基层党建常态化巡察制度，把管党治党责任一级一级压紧压实，确保压力传导到位。
以思想建设为首要，在提升思想引领力上下功夫。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强高校基层党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保落实立德树人根本任务，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的教育方针、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒。充分运用“学习强国”等党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部努力学懂弄通做实。实施党的创新理论学习教育行动计划，让党的二十大精神、二十届三中全会精神和全国教育大会精神在广大师生中入心入脑，引导广大师生坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气。
以组织建设为关键，在提升组织凝聚力上下功夫。习近平总书记指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，只有各级党组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。从组织设置上要实现“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断优化组织设置，依托重大项目组、科研平台、创新创业团队、学生“一站式”社区等成立党支部，推动党组织体系与治理体系有机融合。从工作覆盖上要实现“形式覆盖”向“作用覆盖”转变，严肃党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度，将组织生活内容形式与党员需求、中心工作紧密结合，推动组织生活从灌输式向互动式、从封闭式向开放式、从单一式向多元式转换，提高党员参与积极性，提升组织生活质量。从队伍建设上要实现“人员覆盖”向“能力覆盖”转变，严把政治标准，选优配强党组织书记，发挥“头雁作用”，实现“两个推动”，推动党建工作提质增效，推动中心工作深度发展。
以事业发展为根本，在提升发展推动力上下功夫。习近平总书记强调，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持中心工作到哪里、党建工作就延伸到哪里，探索“团队+支部”“项目+支部”“典型+支部”等工作模式，推动党组织有效嵌入业务工作，确保党组织成为教书育人、科研攻关的坚强战斗堡垒，确保党员围绕重点任务、中心工作发挥先锋模范作用有平台、有载体。实施党政领导干部交叉任职和教师党支部书记“双带头人”培育工程，从人员力量、队伍建设上推动党建与业务相互结合、有机融入。健全完善责任传导机制、目标管理机制和考核评价体系，构建党建与业务同规划、同部署、同落实、同检查、同考核的“五同”模式，做到党建为业务提供指引和保障，业务使党建有依托和落地，切实发挥党建引领作用，推动中心工作高质量发展。
