信息名称：教育部办公厅 财政部办公厅 科技部办公厅 文化和旅游部办公厅 国家体育总局办公厅关于印发《校外培训机构财务管理暂行办法》的通知
信息索引：360A29-04-2023-0003-1 生成日期：2023-03-20 发文机构：教育部办公厅等五部门
发文字号：教监管厅函〔2023〕2号 信息类别：教育综合管理
内容概述：教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、国家体育总局办公厅印发《校外培训机构财务管理暂行办法》。
教育部办公厅 财政部办公厅 科技部办公厅
文化和旅游部办公厅 国家体育总局办公厅关于印发
《校外培训机构财务管理暂行办法》的通知
教监管厅函〔2023〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、科技厅（委、局）、文化和旅游厅（局）、体育行政部门，新疆生产建设兵团教育局、财政局、科技局、文化体育广电和旅游局：
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，规范校外培训机构经济行为，加强财务管理，教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、国家体育总局共同制定了《校外培训机构财务管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
教育部办公厅 财政部办公厅 科技部办公厅
文化和旅游部办公厅 国家体育总局办公厅
2023年3月14日
校外培训机构财务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范校外培训机构经济行为，加强财务管理，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国会计法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》、企业会计准则等有关规定，制定本办法。
第二条 对面向3至6岁学龄前儿童、中小学生开展校外培训的校外培训机构（以下简称机构）财务管理活动，适用本办法。
对开展以职业技能为主的校外培训机构财务管理活动，不适用本办法。
第三条 机构财务管理的基本原则是：坚持和加强党的全面领导，贯彻党的教育方针；严格执行国家有关法律、法规和规章制度，坚持校外培训公益属性；规范资金使用，防范经济活动风险，保障学员、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。
第四条 机构财务管理的主要任务是：建立健全内部财务管理体制和各项财务管理制度，规范机构经济行为；科学执行机构预算制度，对所有业务收支等实施预算管理；依法筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范权益分配，加强财务监督，依法落实法人财产权；建立健全内部资产管理制度，加强机构资产管理，保障机构培训活动秩序；加强内部控制，切实防范经济活动风险。
第二章 财务管理体制
第五条 机构应当建立健全党组织参与重大财务决策和监督制度，建立相应的财务管理体制。机构法定代表人对本机构财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。
第六条 机构应当按照国家统一的会计制度，对实际发生的各类经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
第七条 机构应当设置独立的财会部门，不具备单独设置财会部门条件的，应当配备专职会计人员并指定会计主管人员。未设置财会部门或配备专职会计人员的机构,应当根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》的规定，委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
第八条 机构配备会计人员应当按照《会计基础工作规范》有关规定执行。
第三章 资金筹集
第九条 机构举办者（出资者或设立人，下同）应当根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行条例》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》等规定，按照机构章程、设立协议承诺的出资方式、金额和时间，按时、足额履行出资义务。机构对举办者投入到机构的资产、受赠的财产以及培训积累，享有法人财产权。
上市公司不得举办或参与举办面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；面向义务教育阶段学生的学科类培训机构不得由外资通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股。
中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。
第十条 非营利性校外培训机构成立后，举办者、负责人、实际控制人不得以任何方式抽逃出资，不得通过拆借资金、无偿使用等方式占用、挪用机构资金、资产。
营利性校外培训机构成立后，举办者不得抽逃出资。
第四章 资金营运
第十一条 设置财会部门或配备专职会计人员的机构，应当建立健全预算管理制度，根据机构发展规划、举办者投入计划及培训业务实际情况，合理编制预算或资金使用计划，对业务收支等实施预算管理。
第十二条 机构的各项收费应当由财会部门或专职会计人员管理并进行会计核算，严禁设立“小金库”，严禁账外设账。
业务部门或人员应当在涉及培训收费的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，并妥善保管。
第十三条 机构收取培训服务费应当按照国家有关规定开具发票，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。
第十四条 机构预先收取的培训服务费（含以现金形式收取）应当全部进入本机构培训收费专用账户，与其自有资金实行分账管理，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。机构应当按照国家有关规定，选择银行托管、风险保证金方式对预先收取的培训服务费实施全额监管。
