政策概述
2012年3月，教育部、国家发展和改革委员会等五部门联合发文，组织实施面向贫困地区定向招生专项计划。当年，21个省市区、680个贫困县的1万名学生成为首批受益者，以单报志愿、单设批次、单独划线的方式考入大学。2013年，指标增至3万个，拓展到832个贫困县，覆盖高校由222所扩大为263所。专项计划以农林、水利、地矿等贫困地区急需专业为主，在本科提前批结束后、本科一批开始前投档录取，定向生入学时不迁转户口，在校期间不转学、不转专业。
云南腾冲，此时正是烟叶成熟的时节。18岁的高三毕业生王成韬，每隔两天就要在早7点出门去采烟叶，晚上再拴到烤烟竿上。余下的时间，不是在地里打农药，就是在家里烧饭。从出生到现在，他还从未走出过腾冲。
“王成韬，你被清华录取了！”7月20日，盼望已久的录取通知书终于“飞”到他的手上，专业是化学工程与工业生物工程。在王成韬看来，如果不是面向贫困地区定向招生专项计划，他的清华梦或许只能是个梦。
步骤1
教育部统一分配指标，高校在各省招生组负责咨询和录取
王成韬的家，在腾冲县明光镇东营村王家寨村民小组，去趟县城要坐两个小时的车。家里靠种植水稻、玉米、烤烟等为生，还养了几头猪，全年总收入在2万—4万元，“这在村里算中等水平”。
在这个中缅边境小城里，王成韬的母校腾冲一中是教学质量相对最好的中学。“我的成绩平时在年级排到20名左右。”虽然嘴上说“考上全国前十名的大学就行”，但他心底始终藏着一簇小火苗，“我想上清华，那是我从小就向往的地方。”
第一次听到“面向贫困地区定向招生”，是在今年4、5月间。王成韬说，“老师在班里专门讲解，说这个专项计划从2012年开始实行，今年的指标从1万个增加到3万个，腾冲县也被纳入了。”
这样的“扩面增员”，大大拓展了扶贫定向招生的受惠范围。据教育部相关负责人透露，专项计划由去年的680个贫困县扩大到832个贫困县，以及农村学生上重点高校比例偏低的省份。“比如云南，去年分配了979个名额，今年增加到1754个，增幅近八成。增加了楚雄、大理等6个县市区，总数达91个县。” 云南省招生考试院副院长胡雷说。
这个专项计划的高校名单，也从222所增至263所，覆盖所有“211工程”高校和108所中央部属高校。“专项计划的指标数量由教育部与各高校协商后统一分配，各省的投入比例则根据贫困地区生源比例和专业需求等因素具体安排。”清华大学招生办公室主任于涵表示，2013年清华的专项计划，招生规模比去年扩大了一倍，达到60人，由学校在各省的招生组负责具体咨询与录取工作。“根据2012年统计，清华在甘肃、广西、河南、云南、贵州等中西部省区的招生数，达到近10年来的最高峰。”
不过有人担心，这种对特殊困难群体的补偿机制，会不会“吃掉”优质高等教育资源的蛋糕？教育部有关负责人给出否定答案。因为专项计划主要在原有高招计划上做增量，“既保障增加贫困地区学生的考录机会，又保障非贫困地区考生录取机会不受影响。”
