日前，教育部召开全国棋牌网页游戏平台 实习管理工作会议，明确提出十二项措施，以求规范对职业学校学生实习工作的管理。随之受到外界关注的，还有职校学生实习期间，各种权益受到侵害的事实。记者走访调查发现，工资待遇低、岗位层次低、工作任务繁重，已成为当前职校学生实习期间面临的主要矛盾。这些举措的出台对于学子权益的保护是否能落归实处，还有赖地方做大量的工作。
现象：
医学实习生
无工资成潜规则
“我的朋友是一名护士，她读的是五年制高职的医学护理专业，今年是最后一年，学校把她们统一安排在南京的一家著名的大医院里实习，但是实习待遇实在是太差了。”日前，本报记者接到一名南京市民反映。据他介绍，他的朋友毕业自合肥巢湖职业技术学院医学类专业，学校要求最后一年到医院顶岗实习，实习时间从2011年5月起一直持续到明年2月份。这位市民介绍，虽然这段时间朋友被安排在实习岗位上，但实际上包括打杂在内的什么工作都要做，所以比正式的护理人员任务繁重得多。但即便这样，她们在实习期间，不仅拿不到一分钱的工资，而且要自己解决吃住问题。为了节省开支，目前这些实习生一起在迈皋桥合租了房子，过着每天“辛辛苦苦上班没有任何报酬，每月还得向家里要钱付房租和生活费”的生活。
“利用涉世未深的学生做免费劳动力，这种行为是否违法？”这位市民对医院和学校的做法提出了强烈质疑。而据其讲述，学校规定如果学生不参加实习，将来就无法顺利毕业，这导致很多学生虽然内心不满，却也只能忍气吞声承受。
“这些学生很令人同情，但是有什么办法？全国各地差不多都是这个样子，医学专业实习生没有工资报酬，这已经成了公开的潜规则。”一位已经工作两年的口腔医学专业朋友告诉记者，她在学校的最后一年也是在南京的一家著名大医院实习度过，从头至尾没拿到一分钱的工资。她告诉记者，归根结底还是医学专业毕业生过剩造成的，学生要找一个实习岗位极度困难，“一个愿打一个愿挨”，这本身就是不可能平衡的矛盾。
调查：实习生权益极易受侵害
记者注意到，近些年各地针对职校学生实习期间的问题反映，主要集中在工资待遇上。如果说医学类专业学生实习没有工资回报已很普遍，普通专业实习生的工资待遇差情况则更为隐性和复杂。
“学校以实习算作课程为由，强制让我们去企业里顶岗实习，平时只要没课就要去上班，占用了我们大量时间，而且这些实习都是没有工资的。”日前在南京一家职业学校就读的学生小宋向记者讲述，原本该实习机会提供给学生自愿选择的，而且有工资回报。但是后来可能参与人数不足，学校就以这是一门课程为由改为强制性要求学生参加，而且学校故意透露，如果学生不服从安排就不发毕业证，这让很多学生敢怒不敢言。
“不给实习生发工资是一个类型，还有一种情况是发的工资太少，与工作付出对比失衡，还有的学校以各种理由从学生工资中扣除费用。”有业内人士向记者介绍，后两种现象在实际生活中比前一种更为常见，而由于其在是否违规上存在很大争议空间，所以更加难以发现和制止。
遗憾：保护权益法律尚留空白
职校实习生与劳动单位之间建立的究竟是何种关系？实习生权益受到侵害能否得到法律保护？记者日前走访了南京市的劳动保障部门，但得到的结果却是令人失望的。
“如果你还没有毕业，那我们这边不能接受你的投诉，因为你还不是严格意义上的劳动者。”日前，记者以一名普通职校学生的身份，前往位于水西门大街的南京市人力资源和社会保障局询问维权事宜，但负责信访接待的工作人员听说记者还是学生后，表示了拒绝，同时“委婉”地建议记者，向人力资源局服务窗口下的劳动仲裁律师进行咨询。而仲裁律师在了解到记者是在校学生后，更是在一句斩钉截铁的“直接去法院起诉”后，便懒得再搭理记者了。在记者的反复追问下，这位律师终于再度开口，“如果没有毕业，那就根本不在我们保护范畴之内，怎么帮你维权？”
记者通过各种渠道进一步了解到，正是由于目前我国在对职校乃至高校实习生实习期间权益保障方面存在诸多空白，导致实习生的权益一直难以得到法律的保障。在实习生与用人单位之间究竟是不是劳动关系上，一直有争议，实习生在权益受到侵害的情况下，只能通过起诉或是向教育部门求助来维权，“但是这两种途径效果都极为有限，”所以大多数情况下，学生只能选择低头忍受。
建言：多渠道入手保障学生权益
“实习生和用人单位之间不属于劳动关系，不能适用劳动合同法的规定，二者只能适用双方签订的实习协议。”江苏苏商律师事务所的胡铁民律师指出，这就导致实习生工作期间发生了工伤等情况，无法适用工伤的法规，也无法获得工伤保险基金的赔付。如果想要解决这些症结，恐怕还需要法律进一步的细节完善。
如对于教育部出台的举措中“要切实保障实习学生合理报酬”等语句，胡律师认为还需要严格的标准界定。因为现实中工资给付数额往往是通过学校和企业协商决定，但多是象征性的，数额很低，侵害了学生的权益，对于这条条款，胡律师建议可以参照用人单位内正式职工的薪资比例制定一个标准，如广东施行的是按“同类岗位职工工资最低80%标准”给付，强制企业必须遵守执行。此外，在人身伤害险等问题上，法律都应该有详细的规定和保障。
在对学校的约束管理上，盐城市民间教育问题研究专家朱正清进一步指出，不少职业学校都与用人单位长期合作，相互存在千丝万缕的利益关联，无论是出于继续合作的需要还是现实利益考虑，在与用人单位协商时常会“委曲求全”，擅自降低标准牺牲学生的权益。各地的教育主管部门应当对学校明确责任，要求学校加强责任意识，在一些核心问题上要多听取学生的意见，禁止学校自作主张牺牲学生权益。只有这样才能为学生利益的保障创造条件。
